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綠砲轟藍送暖假新聞處理慢半年的NCC主委詹婷怡到底什麼來歷？

18日，NCC主委詹婷怡赴立法院報告並備詢，多位立委輪番上陣砲轟不手軟。(圖片來源/信傳媒編輯部)

自2018年年底九合一大選期間開始，假新聞充斥，直到近日立委補選，再傳出「200萬噸文旦倒水庫」的文旦之亂假消息，讓行政院長蘇貞昌震怒，痛批NCC（國家通訊委員會）「誰都管他不到，但他也什麼都不管！」在主管機關行政院開出第一炮之後，高雄市議員簡煥宗甚至呼籲黨公職連署，要求NCC主委詹婷怡下台。

今（18日）詹婷怡赴立法院進行業部報告與質詢時，詹婷怡是否「歸去」儼然成為一大焦點，民進黨立法院黨團書記長劉世芳、立委林俊憲還在質詢時不諱言表示，要詹婷怡「好好思考還留在這位置上是好還是不好」、「要不要考慮辭職」，面對委員一再施予壓力，詹婷怡只好多次重申，個人與委員會會在法律要求下，盡力執行相關業務。

藍綠通吃，詹政商關係不容小覷

在過去針對詹婷怡的討論度並不高，甚至有不少民眾不知道NCC主委是誰，是近期針對假新聞的討論，才讓詹婷怡躍上媒體版面。事實上，詹婷怡在2016年上任時，可是林全內閣當中的一大亮點新人，不僅因他是當中少數的女性，過去曾與他共事過的官員也多以「非常專業」形容他。

然而，更令人好奇的則是他的背景，詹的父親詹益彰曾任內政部主秘、監察委員，又與前桃園縣長吳志揚、前國民黨立委高思博是同學，與藍營兩世代關係匪淺，也是現任總統府副秘書長劉建忻的同學；並於扁政府時代，被前資會執行長林逢慶延攬，進入政府捐助的財團法人工作；馬政府時代，在柯志昇、李世光任資策會執行長時代都曾續任或回鍋，然後獨當一面接掌法科所所長。

除了政界的經歷，詹與商界的關係也相當不錯，台大法律系、英國倫敦大學智慧財產法學碩士、政大商學院ＥＭＢＡ科技管理組碩士畢業的她，除了曾任經緯法律事務所律師、資策會資深顧問暨董事會特別助理外，她還曾擔任郭台銘弟弟正崴集團董事長郭台強的特別助理暨集團法務長，甚至還擔任過中影管理顧問總經理。

綠曾動員力保詹上台

當時民進黨為了全力支持NCC的人事案，也祭出甲級動員，力保通過提案，希望能由他來處理多起媒體併購案，平衡產業利益與公民團體的訴求的棘手問題，未料，3年不到的時間，詹婷怡卻成為民進黨內接連砲轟的對象。

去年9月燕子颱風侵襲日本關西，隨著假消息、假新聞大肆散播，台灣駐日代表剎那間成為各方砲轟對象，駐大阪辦事處處長蘇啟誠最終走上絕路。「假新聞」不僅讓民眾撻伐，當時詹婷怡也再三強調，廣電媒體一定要進行查證，如果違反事實查驗損害或公共秩序或善良風俗者，最高裁罰200萬元。

《衛星廣播電視法》2016年進行修法後，增訂衛廣新聞頻道增訂新聞事實查證等媒體自律規定，不過，自修法以來，卻只裁罰2件，一件為東森有關非洲豬瘟的不實報導，一件為中天報導民進黨立委邱議瑩去年行政院副院長陳其邁造勢晚會上，「大家嘸離開」，變成「大家麥離開」，各挨罰20萬。

911件電視報導不公不實申訴卻僅裁罰2案

民進黨立委蘇巧慧援引NCC監理報告，2018年共有2317件的電視申訴案件，其中以有911件申訴電視報導內容不公不實為最多（佔39.1%），卻只有2件是因事實查證而遭開罰，蘇巧慧大罵，「是台灣民眾水準都很低嗎？難道都是民眾亂申訴？為甚麼民眾與主委認知差異這麼大？」

另外，蘇啟誠事件後，至今已長達半年，日媒《NHK》製作近30分鐘的專題報導，顯示日本對於這件事的重視，也在節目中建議應立法規範社群，防治假新聞流竄。然而，反觀台灣當局反應卻是慢一拍。

詹婷怡回答此事進度時，卻表示待下周委員會決議，民進黨立委林靜儀批，「NCC需不需要促進血液循環的藥」，不僅《NHK》都找到造謠母女、時事評論員都已承認錯誤，連散布消息的大學生地方法院也做出判決，都已經半年了還沒做決議，照這樣的速度國家都滅亡了。

綠委砲轟自己人不手軟、藍營給溫暖

值得注意的是，今實際共有24位委員進行質詢，綠委多達15位，藍委僅6位不僅人數上有懸殊差距，有別於民進黨委員的接力砲轟，國民黨委員可說是相對友善許多，不少藍委勉勵詹婷怡辛苦了，要詹婷怡堅持下去不要「辦藍不辦綠」，甚至國民黨立院黨團早上也召開記者會反批民進黨政治介入獨立機關NCC，讓NCC變「髒兮兮」成為強烈的對比。

面對多位立委與外界對於NCC的指教，詹婷怡坦言，「很多媒體自律早已失控」，強調在既有的法律流程會加速進行，並加速內容諮詢委員會議的召開頻率，從過去案件累積到一定數量才召開，現在只要有案子來就處理；至於該如何強化媒體自律，以提升媒體公信力，詹婷怡也只能不斷重申會檢視媒體在倫理規範有沒有落實，相關案件會陸續提到委員會審議討論。

對於詹婷怡而言，不僅要趕快找到遏止假新聞歪風的有效辦法，面對行政主管機關、立法委員接連開砲，該如何重拾上任時的威信也是一大挑戰。

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航空城計畫範圍再審查想剔除、想劃入兩方居民大動員

建立於 2018/02/27 上稿編輯：鄒敏惠本報2018年2月27日台北訊，賴品瑀報導

營建署都委會27日進行航空城第10次專案小組審查，討論計畫範圍的部分。想要從二期範圍剔除的水尾地區、期待以徵收逃離噪音等問題的海口里崙仔後兩地區民，都大動員前往表達立場，都不滿不受重視，幾乎是遭當作二等公民對待。甚至分別拋出也要舉辦聽證會來釐清問題的要求。

營建署都委會27日進行航空城第10次專案小組審查，想徵收、想剔除的居民都動員到場。賴品瑀攝。

名列全台史上最大徵收案的桃園航空城案，至今計畫範圍仍有不少爭議，部分地區更是在納入、剔除中反覆未決。都委會表示，航空城已定調不再增加範圍為原則，若有同個區域卻一半納入、一半未納入者，將以個案檢討處理，至於剔除者，須符合位在計畫範圍邊緣區域、不影響整體利用、既有房舍密集、沒有使用需求、不影響計畫等條件。陷第三跑道起降噪音海口里崙仔後盼徵收民航局：財務不是問題

「這裡以後不能住人了！」海口里崙仔後聚落位在第三跑道東起降端，不過社區卻是一半將徵收、一半則沒有納入。未受徵收的居民有2.9公頃、80多戶，他們因此組成自救會，指出未來的崙仔後社區與機場將只有約100公尺的距離，等於是一牆之隔。這樣的結果，將導致留下來的面臨社區機能喪失，等於淪為孤島的未來。

自救會擔憂，未獲徵收者，未來將面臨噪音、淹水、飛安等困擾。飛機起降時將有100分貝的噪音、且在社區上方轉彎，甚至機場規劃未來第三跑道將要24小時起降，他們將長期處在高噪音，絕對會影響身心健康。

不願遭24小時起降噪音影響身心，海口里崙仔後的80多戶居民要求航空城計畫徵收他們的家。賴品瑀攝。

自救會表示，社區有九成以上的居民要求納入範圍。若是先前宏竹里、三塊厝地區可以因為民眾意見紛歧為由，原本決定剔除又以辦聽證翻案，那麼崙仔後也要辦聽證會。

蛋黃區的需地機關民航局表示，過去第一次公展時，海口里的確有反對的聲音，因此崙仔後、光明社區沒有納入範圍，但是計畫越走越近，民眾開始有想法，現在的狀況是贊成的民意增加、噪音問題明確。民航局表態，將崙仔後納入徵收範圍，財務並不是問題，只待都計相關程序依法完成。要剔除要聽證水尾仍數十戶居民不滿陳情

「我們要求直接剔除，不然就要聽證！」屬於航空城二期的水尾地區，也要求在聽證會辯論，來爭取獲得剔除。

居民代表蔡梅芬表示，水尾地區因為屬於計畫二期，反而兩次聽證都無法參與。此次審查，又有5、60位居民提出陳情，絕大多數的意見都是要求剔除。蔡梅芬指出，水尾當時就是因為居民反彈激烈，所以遭列入二期，但啟動二期計畫的門檻只需一期計畫進駐率達六成，其實相當容易，但至今二期卻無法參與聽證等討論，等於居民參與政策的機會遭到剝奪。

航空城計畫在2016年4月時舉辦第一次聽證，範圍是機場園區及附近地區中的「第一期發展區」，今年2月初，又為原本承諾剔除的宏竹里、兩河流域等127公頃舉行聽證，如今結論尚未出爐，但推測有可能重新納入。

小組則承諾，二期計畫的啟動條件，後續可以討論，例如產業進駐率、人口數等發展數等要件再調整。環團：航空城浮濫徵收尚未修正至少還有500公頃要減

二期的徵收面積多達514.37公頃，但兩次重大的聽證卻都沒有討論到二期，讓居民因此感到焦慮與不滿。民間團體更再次抨擊，航空城浮濫徵收的問題，至今沒有檢討與修正，環團估計，至少還有500公頃可以剔除，減少浮濫徵收，其中水尾就應該是第一順位。

環境法律人協會專員楊品妏指出，水尾地區原本就屬於「南崁地區都市計畫」的一部份，是在當時桃縣的浮濫規劃下，跟著「南崁地區都市計畫」一起納入航空城範圍。水尾不但距離航空城計畫已遠，不應該因此遭到徵收，繼續依循「南崁地區都市計畫」的原計畫，不徵收也可以逐步發展。

環境法律人協會專員楊品妏指出，水尾距離航空城計畫已遠，不應遭到徵收，且繼續依循「南崁地區都市計畫」的原計畫，不徵收也可以逐步發展。賴品瑀攝。

台灣人權促進會居住權專員林彥彤指出，航空城的徵收面積從一開始2010年只有約1136公頃，經過當時的桃園縣政府追加外圍的蛋白區後，暴增為3000多公頃，2017年的版本只減少了127公頃。但對他而言，仍是沒有完全修正，當中仍有相當不合理的部分。例如全桃園市目前的商業區不過合計450公頃，但航空城都市計畫的18萬人口不過是全桃園市的1/10，卻劃設了322公頃，可見仍有灌水、不合理的狀況，尚須都委會負責把關。

航空城反迫遷聯盟代表田奇峰質疑，都委小組開了十次會，計畫範圍仍是談不清，許多範圍到底是否合理、是否可以剔除還沒定論，可見專案小組的機能喪失。

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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