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「財團法人」淪家族控股機構！5%持股上限規定「不溯及既往」，法務部發函幫財團解套

長榮集團旗下的控股公司長榮國際，最近爆發股權之爭，張榮發在世時捐贈成立之「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，竟成為張家兄弟股權角力的戰場。由於長榮國際是長榮海運第三大股東（持股比率6.23%），長榮航空第二大股東（持股比率12.17%），外界赫然發現，持有長榮國際34%股權的「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，儼然為長榮集團的控股機構。張榮發家族把基金會經營權鬧上法院，和去年新光紡織股東會，新光人壽疑似規避《保險法》壽險業不得參與被投資公司董監事改選之規定，利用盤後鉅額交易，將新紡股票轉手給新光醫院，由新光醫院「白手套」參與新紡董監事改選投票。

國內企業財團透過捐助成立財團法人，將財團法人成為集團控股機構，長期以來，已遭到外界諸多詬病，沒想到，今年2月正式上路的《財團法人法》，法務部竟然還為財團法人廣開善門，逕行將《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，逕行解釋為「不溯及既往」。

不溯及既往！財團法人控股「馬照跑，舞照跳」

教育部官員表示，根據《教育部審查教育事務財團法人設立許可及監督要點》，教育財團法人得於安全可靠之原則下，經董事會同意在財產總額2分之1額度內，轉為有助增加財源之投資；但該監督要點原本的法源依據為《民法》，在《財團法人法》今年2月正式上路後，教育財團法人投資的相關規定，必須配合《財團法人法》的上路，重新訂定監督要點，因此教育部已對原監督要點，進行公告廢止程序。換言之，未來新設立之財團法人，已經無法將財產總額2分之1額度內進行投資。

不過，教育部官員表示，由於法務部日前已正式發函解釋，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，將「不溯及既往」，因此，對於已經完成股權投資，投資單一企業持股逾5%、持股比率「超標」之財團法人，新的監督要點僅要求「不得增加持股比率」。官員表示，之所以發布「不溯及既往」解釋，主要係因為持股比率「超標」的財團法人反彈導致。

法務部將《財團法人法》第19條，逕行解釋為「不溯及既往」，等於讓過去幾十年，藉由醫院、私校、教育公益慈善財團法人控股的家族企業，鬆了一口氣，財團法人控股在新法上路後「馬照跑，舞照跳」。

張榮發基金會爆發經營權之爭教育部看新聞才知道

財團法人控股現象，不僅在台塑集團創辦人王永慶過世後，長庚醫院董事會成為台塑王家二房、三房所角逐標的，同樣的情況，最近又在張榮發基金會再度重演。根據證交所公開資訊觀測站，張榮發基金會與張榮發慈善基金會，持有長榮國際近34%股權，長榮國際除了持有長榮海運與長榮航空股權外，也持有長榮國際儲運（榮運）8.45%股權，以及長榮鋼鐵逾3成股權。2家基金會儼然成為張榮發家族最大控股機構。

金管會方面認定，新光人壽將股權轉手新光醫院做法，「疑似」規避《保險法》規定，介入新紡經營權的嫌疑。示意圖為新光醫院。（資料照，取自Solomon203@wikipedia/CC BY 3.0）

交大財經系教授葉銀華表示，新壽在這個案子被金管會處罰，主要的關鍵在於新壽將新紡的股票，透過盤後交易賣給了新光醫院，在新紡董監改選結束後，又將原本賣給新光醫院的股票買回來，股票一買一賣之間，被金管會方面認定是規避《保險法》，有礙壽險業健全經營的嫌疑。

葉銀華表示，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，在今年2月上路以前，很多企業認為5%的持股上限規定過於嚴格，法務部因此才會另外發布函釋，將該項規定解釋為「不溯及既往」。由於目前社會各界，對於5%持股上限的規定，到底太過嚴格或寬鬆，沒有一致的看法，舉例來說，宏碁集團創辦人施振榮就認為，5%的規定太過嚴格，因此，短期內要再透過修法，調整5%的規定，目前看來機會不大。

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女子開車聚餐後誤以為愛車失竊警方積極協助尋回愛車

嘉義市政府警察局第一分局八掌派出所員警日前擔服巡邏兼備勤勤務時，受理民眾心急的進入派出所向員警報案稱，當日下午因公司舉辦年節後的春酒餐敘而將汽車停放在靠近嘉義鐵馬道附近的一家餐廳路邊停車處，用餐完後欲前往停車處取用車輛時發現車子不見，因此慌張的向警方報案；經員警積極細心協助尋找，於不到15分鐘的時間內立即在餐廳附近的新民路路邊停車處將報案民眾誤報失竊汽車給尋獲，報案民眾對於警方短時間內就把他誤報失竊汽車尋獲深感佩服與抱歉。

八掌派出所巡佐吳修安及警員林俊良、施佲妡日前擔服18-20時巡邏兼備勤勤務時，獲報有一位民眾到南京路靠近嘉義鐵馬道附近的餐廳用餐而將汽車停放在路邊停車處，徒步前往餐廳用餐，於用餐完畢欲取用車輛發現汽車不在停放處疑似失竊了，員警獲報後立刻載同報案民眾迅速趕赴現場查看處理，於到達現場後，經警方向報案民眾詳細了解，陪同報案民眾游小姐前往其所說車輛停放處查看找尋，並積極的調閱查看停車處附近監視器影像，找尋車輛停放過程與軌跡，終於在不到15分鐘內的短短時將民眾誤以為停放失竊的車輛尋獲。

警方事後了解，報案民眾非本地人，對嘉義市的道路不是很熟悉，是因為當日聚餐而到此地，還好於將車輛停放時有大概記了一下停車處路名(新民路)，處事積極認真的八掌派出所員警於獲知民眾用餐完後，而著急的找尋不到停放車輛，經細心了解報案民眾車輛行經路線軌跡後積極耐心尋找，終於在靠近鐵馬道附近的新民路段上路邊汽車停車處，將報案民眾游小姐誤報失竊車輛給尋獲。

報案民眾游小姐於見自己停放的車輛好好的停在路邊停車位置，才終於不好意思的鬆了一口氣，並突然回想起自己當時因找尋停車位置而慌忙中將車輛停放後，隨即徒步到聚餐的餐廳，可能是因為對地形的不熟悉，而於聚餐結束後搞混了方向慌張的忘了自己車輛停放正確位置，報案民眾游小姐事後為自己的疏忽而造成員警困擾深表抱歉，並也非常感謝警方協助將車尋獲，於將車輛駛離時，對警方能以同理心積極的把其誤報失竊車輛尋回深表感激與讚賞，並開心的跟員警合影拍照。

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