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無人機炸彈暗殺馬杜洛 CNN影片公布計畫細節

委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro Moros）治下民不聊生，已經惹得有人想殺之而後快，還要他死得不明不白。

《美國有線電視新聞網》（CNN）近期掌握的影片中，紀錄了2018年8月一起假手無人機的神秘暗殺行動籌劃內幕，策劃者透過網上購買的無人機，搭載軍用級炸藥，欲使馬杜洛提早下台。

一名自稱該刺殺的策劃者出面表示，這場行動是叛變的委國軍人等人所組織。受CNN獨家專訪時，他交代了準備攻擊的過程，並提供手機影片，當中記錄無人機測試畫面、並展示使用的爆裂物，讓人一窺他們在鄰國哥倫比亞的農地上測試飛行的過程。

Videos obtained by CNN provide chilling insight into a mystery drone attack against Nicolas Maduro last year https://t.co/UJyLCuQN1c
— CNN International (@cnni) 2019年3月14日

承認可能傷害平民策劃者辯：艱難決定、必要風險

這名匿名受訪的暗殺者向CNN表示：「我們已經嘗試了所有和平、民主的方式，要讓這個披著民主外衣的暴政結束」，但事實上「我們有很多朋友已遭拘押、凌虐。這是個艱難的決定。」他也承認攻擊行動可能殃及無辜，但稱這是必須承擔的風險，「我們對此很關心，委國人民總是承擔後果的一群人。」

時間回到2018年8月，當時馬杜洛正在首都卡拉卡斯主要街道上，參加軍隊遊行活動、發表演說，不料途中驚傳一陣爆炸聲，嚇得民眾和軍人紛紛逃竄，保鑣則趕緊上前護住馬杜洛。

事後案情逐漸明朗：有2台小型無人機闖入活動上空中引起爆炸，所幸因距離太遠沒有造成致命傷亡。7名委國安全人員受傷，馬杜洛則毫髮無傷，第一時間還以為爆炸的是煙火。

據暗殺策劃者受CNN訪問時表示，暗殺計畫受到保安的阻撓，使無人機上的爆裂物提前爆炸：保護總統的手機信號攔截器突然重開，導致爆炸過早。委內瑞拉官方說法，也與該策劃者所說內容有部分相應，例如兩者所陳述的無人機路線的確相互符合。

宣稱攻擊後曾有美官員約談3次哥國政府未插手

案發之後，幾十名人士遭到逮捕，委國官員也展開調查，想找出幕後的主使者。行動者指出，部分遭逮的人員曾被刑求。馬杜洛也將矛頭指向極右派運動人士，並指控哥倫比亞政府亦涉嫌，但遭到哥國否認。

攻擊的策劃者受CNN訪問時，也表示哥倫比亞政府並未參與行動，是由叛逃的委國軍士等人所籌劃，目的就是除掉馬杜洛。策劃者也透漏，發動攻擊之後曾和數名美國官員相談過3次，「事後，他們安排了3次會談，我猜應該是要蒐集資訊、研究本案，但也止步於此。」

攻擊策劃者表示：「他們想要獲得資訊，我們也要求回報。他們記錄下來，我們問他們是否能幫忙，他們就留著筆記後離開，從此就再沒出現過了。」

CNN求證美國國務院時，發言人婉拒回應相關「會談」事宜，僅稱：「我們的政策是支持委內瑞拉的和平轉移。」因此無法證實是否有美國官員與攻擊策劃者會面。

攻擊策劃者是在哥倫比亞鄉間的出租農場上做準備。馬杜洛預計演說的數周之前，這些叛逃委軍等人就從美國網購了幾支無人機，並改造得可以透過遙控App引爆自製炸彈。交給CNN的影片中，可以聽見他們抱怨無人機螺絲太小、盒裝上的中文字很難讀等等。

影片中也記錄了他們測試飛行的技術訓練：不能飛得太低，不然會被監測裝置發現；也要能以極傾斜的角度俯衝，以成功擊中目標。他們也在各種情境下試飛，包括游泳池上的小綠山、穿過汽車車窗、夜襲飛行等，其中一架無人機更要在測試中引爆。

準備萬全後，他們將機具拆卸後走私進入委內瑞拉，之後就慢慢地組裝好發動攻擊的兩架無人機，準備朝馬杜洛展開一去不復返的飛行。

「臨時總統」批自導自演委國困境持續

自行宣布出任委內瑞拉臨時總統的反對派領袖瓜伊多（Juan Guaido）向CNN表示，並不支持這樣的攻擊行動，「這不是好的選項」。瓜伊多並質疑該場攻擊是自導自演，「我認為這是內部來著的，政府做出來的，最後讓自己看起來像受害者。」

美國國家安全顧問波頓（John Bolton）也曾在當年案發隔日表示，這場攻擊可能是官方演出來的，好讓馬杜洛有理由進行鎮壓。不過，得知情報消息的美國官員事後向CNN表示，相信這場攻擊是真的，只是失敗未果。

更多上報內容：

【分裂的委內瑞拉Q & A 三之一】民生經濟到底出了什麼問題？

【分裂的委內瑞拉Q & A 三之三】美國「原油禁令」為何具核爆級殺傷力？

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部分負擔改定率制分級醫療恐破功

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】台灣健保不能再「吃到飽」！健保署研議看診部分負擔由「定額制」改為「定率制」，民進黨立委林靜儀4日受訪時強調，法律本來就規定是定率制，唯有落實分級醫療才能做好第一線把關；台灣醫療改革基金會副執行長朱顯光則認為，定率制可能讓小病到大醫院看診付更少的錢，反而使分級醫療破功，建議應依家戶總所得訂出部分負擔的「天花板」，避免一次增加民眾太多負擔。

台灣健保花小錢就能做各種檢查，常被詬病「吃到飽」，健保署研議將實施23年的看診部分負擔由「定額制」改為「定率制」，盼能減少醫療資源浪費。健保署表示，為避免影響經濟弱勢及重症患者就醫權益，目前還在研議，沒有上路時間表。

民進黨立委林靜儀指出，依據健保法第43條規定，部分負擔原本就是採「定率制」，也就是每次就醫都得依照醫療費用比率計算應繳費用，手術、檢驗做得越多，或是藥品越貴，部分負擔就越高，但健保23年前倉促上路，為了減少民眾負擔，才放寬採用「定額制」收費，沿用至今。

「每次只要談到回歸定率制，就會有人出來抗議，擔心影響經濟弱勢或重症患者就醫權利，這些都是胡扯。」林靜儀強調，有重大傷病卡的病患本來就免收取部分負擔，也不是分級醫療要求的「經轉診才能進醫學中心就診」的對象。

「至於經濟弱勢病患，他們最需要的不是到台大看病，而是受到基層醫療體系的照顧，若他們需要轉診到大醫院，再透過分級制度協助轉診。」林靜儀強調，分級醫療的目的在於「回歸就醫標準」，讓基層醫療做第一線把關，與病患弱不弱勢無關。

但定率制也可能讓分級醫療破功，醫改會副執行長朱顯光認為，一般輕症患者到醫學中心看門診的診察費，現行收取定額部分負擔是「平均門診費用840元的50%」，也就是420元，不論輕、重症都付相同的錢，「但若採定率制計費，未來一般感冒到大醫院看診，可能只要付更少的錢」，他擔憂，若輕症患者到大醫院看診費用減少，變相鼓勵民眾往醫學中心跑，反而會壓縮重症病患的醫療資源，更與分級醫療的精神背道而馳。

朱顯光說，要回歸定率制，技術上沒有太大問題，但必須有配套措施，例如國外的做法是讓65歲以上老人、某些慢性病患或學生族群等，可以免收門診部分負擔，他建議台灣應依家戶總所得訂出部分負擔的「天花板」，即一年醫療費用繳交上限，避免一次增加民眾太多負擔，反而有病不願意就醫。

「因此，與其從消費者端考慮部分負擔要定率還是定額，從供給者面控管財務效果較佳。」朱顯光說，「目前健保給付採論量計酬，也就是醫師看越多門診、開越多藥，就能拿越多健保給付，建議可改成論人數或醫療品質計酬，只要醫院能讓病人越快恢復健康、小病不變大病，就可領越多健保給付，進而減少醫療浪費。」

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